國(guó)家發(fā)改委3月15日消息,國(guó)家發(fā)改委辦公廳、住建部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)的通知》提出,根據(jù)公共供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)狀水平、治理目標(biāo)、重點(diǎn)工程、管控機(jī)制等,選擇具有較好示范推廣意義的城市(縣城)建成區(qū)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)城市(縣城)不超過(guò)50個(gè)。
到2025年,試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū)供水管網(wǎng)基本健全,供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量全覆蓋,管網(wǎng)壓力調(diào)控水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,基本建立較為完善的公共供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理制度和約束激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,形成一批漏損治理先進(jìn)模式和典型案例。公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%(2020年)的試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于8%;其他試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于7%。
試點(diǎn)城市城市將實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和二次供水設(shè)施改造等,對(duì)超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。
實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程。依據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作指南》,按需選擇供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量實(shí)施路線,開展工程建設(shè)。實(shí)施“一戶一表”改造。完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用水計(jì)量體系。
實(shí)施供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程。統(tǒng)籌布局建設(shè)供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄加壓設(shè)施,提高調(diào)控水平。
實(shí)施供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程。推動(dòng)供水企業(yè)在完成供水管網(wǎng)信息化基礎(chǔ)上,實(shí)施智能化改造,建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺(tái)。
完善供水管網(wǎng)管理制度。建立從規(guī)劃、投資、建設(shè)到運(yùn)行、管理、養(yǎng)護(hù)的一體化機(jī)制,完善供水管網(wǎng)漏損管控長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)供水企業(yè)將供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、營(yíng)收、表務(wù)、調(diào)度管理與漏損控制等數(shù)據(jù)互通、平臺(tái)共享。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
關(guān)于組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕141號(hào)
各省、自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、水務(wù)局,海南省水務(wù)廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,降低城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損,提高水資源利用效率,打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》(建辦城〔2022〕2號(hào)),國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
??一、建設(shè)范圍
??根據(jù)公共供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)狀水平、治理目標(biāo)、重點(diǎn)工程、管控機(jī)制等,選擇具有較好示范推廣意義的城市(縣城)建成區(qū)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)城市(縣城)不超過(guò)50個(gè)。
??二、建設(shè)時(shí)間
??2022年至2025年。
??三、建設(shè)內(nèi)容
??一是實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和二次供水設(shè)施改造等,對(duì)超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。二是實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程。依據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作指南》,按需選擇供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量實(shí)施路線,開展工程建設(shè)。實(shí)施“一戶一表”改造。完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用水計(jì)量體系。三是實(shí)施供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程。統(tǒng)籌布局建設(shè)供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄加壓設(shè)施,提高調(diào)控水平。四是實(shí)施供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程。推動(dòng)供水企業(yè)在完成供水管網(wǎng)信息化基礎(chǔ)上,實(shí)施智能化改造,建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺(tái)。五是完善供水管網(wǎng)管理制度。建立從規(guī)劃、投資、建設(shè)到運(yùn)行、管理、養(yǎng)護(hù)的一體化機(jī)制,完善供水管網(wǎng)漏損管控長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)供水企業(yè)將供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、營(yíng)收、表務(wù)、調(diào)度管理與漏損控制等數(shù)據(jù)互通、平臺(tái)共享。
??四、建設(shè)目標(biāo)
??到2025年,試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū)供水管網(wǎng)基本健全,供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量全覆蓋,管網(wǎng)壓力調(diào)控水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,基本建立較為完善的公共供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理制度和約束激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,形成一批漏損治理先進(jìn)模式和典型案例。公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%(2020年)的試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于8%;其他試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于7%。
??五、工作程序
??(一)編制方案。申報(bào)試點(diǎn)的城市(縣城)按照《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,開展公共供水管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查,摸清漏損狀況及突出問(wèn)題,制定治理目標(biāo)任務(wù),對(duì)照大綱(附后)編制《公共供水管網(wǎng)漏損治理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
??(二)組織推薦。省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門組織審核《實(shí)施方案》,提出審核意見,于2022年3月底前以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送推薦材料(一式兩份,并附電子版)。其中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)、沿黃河9省(區(qū))推薦試點(diǎn)城市(縣城)數(shù)量不超過(guò)4個(gè),其它各省(區(qū)、市)推薦試點(diǎn)城市(縣城)數(shù)量不超過(guò)2個(gè)。
??(三)評(píng)審公布。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評(píng)審各地報(bào)送的《實(shí)施方案》,公示擬確定的試點(diǎn)城市(縣城)名單。根據(jù)評(píng)審和公示結(jié)果,國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定并公布試點(diǎn)城市(縣城)名單。
??六、工作要求
??(一)嚴(yán)格審核推薦。申報(bào)試點(diǎn)的城市(縣城)人民政府要確保《實(shí)施方案》可行可靠,符合本地實(shí)際,供水管網(wǎng)現(xiàn)狀信息真實(shí)準(zhǔn)確,治理目標(biāo)科學(xué)合理,實(shí)施模式、運(yùn)維方案和保障措施有效有力,實(shí)施計(jì)劃可操作,工程項(xiàng)目可落地實(shí)施并具有示范性。各省級(jí)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦試點(diǎn)城市(縣城)上報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
??(二)強(qiáng)化投入保障。試點(diǎn)城市(縣城)人民政府要加強(qiáng)對(duì)公共供水管網(wǎng)漏損治理工作的支持力度,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)保障《實(shí)施方案》落實(shí)落地。試點(diǎn)城市(縣城)發(fā)展改革部門要按照項(xiàng)目?jī)?chǔ)備三年滾動(dòng)投資計(jì)劃有關(guān)要求,將《實(shí)施方案》中的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。省級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)支持力度。中央預(yù)算內(nèi)投資將對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。
(三)開展動(dòng)態(tài)評(píng)估。試點(diǎn)城市(縣城)人民政府要于每年11月底前,經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門審核后,向國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送本年度有關(guān)工作情況報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按年度組織第三方對(duì)試點(diǎn)工作開展情況開展評(píng)估抽查,中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)試點(diǎn)工作開展情況較好的城市(縣城)予以優(yōu)先支持;對(duì)試點(diǎn)建設(shè)緩慢、未能完成實(shí)施計(jì)劃的,予以督促整改、通報(bào)批評(píng)。2025年底前,試點(diǎn)城市(縣城)人民政府要對(duì)試點(diǎn)建設(shè)情況開展全面總結(jié),省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門對(duì)試點(diǎn)建設(shè)情況開展審核評(píng)估并報(bào)送評(píng)估結(jié)果。國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將梳理總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法予以宣傳推廣,對(duì)治理成效顯著的試點(diǎn)城市(縣城)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
??聯(lián)系人:國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司??鄭?凱 010-68505846
??????住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司?王騰旭 010-58933543
??附件:公共供水管網(wǎng)漏損治理實(shí)施方案編制大綱
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2022年2月25日
關(guān)鍵詞:供水管網(wǎng) 水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量
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